Tα βασικά σημεία της ομιλίας Αλ.Τσίπρα στη Θεσσαλονίκη

Ι. ΕΥΡΩΠΗ

Το αδιέξοδο της λιτότητας είναι κυρίως ορατό στην Ελλάδα. Και είναι αντιληπτό σε όλη την Ευρώπη. Δεν σκοπεύω να σας κουράσω με την απόδειξη της αποτυχίας των Μνημονίων. Αναλύσαμε την καταστροφή, σε όλες τις λεπτομέρειές της, πέρσι και πρόπερσι από αυτό εδώ το βήμα.

Αυτό που ίσως αξίζει να προστεθεί στους δείκτες της καταστροφής, είναι ο αποπληθωρισμός. Το 2013 ήταν της τάξης του 0,9%, ενώ το 2014 αναμένεται ότι θα κινηθεί αυξημένος στο 1,4%. Ο αποπληθωρισμός απειλεί να ξαναρίξει τη χώρα μας στον πάτο της ύφεσης πριν αυτή προλάβει να βγει από το πηγάδι.

Πρόσθετη απόδειξη της αποτυχίας του προγράμματος της «εσωτερικής υποτίμησης» στην Ελλάδα ότι, δια στόματος Πρωθυπουργού, το περασμένο Σάββατο, η μνημονιακή υπερφορολόγηση των χαμηλών και μεσαίων εισοδημάτων, όχι απλώς συνεχίζεται, αλλά εδραιώνεται.

Ο κ. Σαμαράς μονιμοποίησε το χαράτσι, με τη μορφή του λεγόμενου ΕΝΦΙΑ.

Μονιμοποίησε την «έκτακτη» εισφορά αλληλεγγύης, όπως και την αύξηση στον ειδικό φόρο κατανάλωσης στο πετρέλαιο θέρμανσης.

Υποσχέθηκε, όμως, και μια παγκόσμια πρωτοτυπία: Ανάπτυξη σε συνθήκες δημοσιονομικής καταστολής και μάλιστα χωρίς επενδύσεις.

ΙΙ. ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΗ ΓΙΑ ΤΟ ΧΡΕΟΣ

Η διαπραγμάτευση για τη λύση χρειάζεται συγκεκριμένο πολιτικό σχέδιο.

Προϋποθέτει – αν μη τι άλλο -  διαφωνία για το επίδικο αντικείμενο.

Διαφωνία για την ασκούμενη πολιτική και τα αποτελέσματά της.

Αλλά ο κ. Σαμαράς δε διαφωνεί σε τίποτα.

Συμφωνεί σε όλα.

Ακούει και υπακούει στην κυρία Μέρκελ.

Για αυτό και είναι ακατάλληλος να διαπραγματευτεί.

Μόλις πριν από μία εβδομάδα, από αυτό εδώ το βήμα, για πολλοστή φορά ανέλυε τα θετικά αποτελέσματα της λιτότητας.

Που σημαίνει ότι με τη σημερινή κυβέρνηση, η συνέχιση της λιτότητας θα συνοδεύει ως όρος οποιαδήποτε ρύθμιση οι δανειστές αποφασίσουν για το δημόσιο χρέος της χώρας.

Γι’ αυτό και εμείς υποστηρίζουμε ότι αυτή η κυβέρνηση ούτε θέλει ούτε μπορεί να υπερασπιστεί τα εθνικά συμφέροντα και να διαπραγματευτεί, να διεκδικήσει μια βιώσιμη λύση για τον ελληνικό λαό.

Μόνο μια κυβέρνηση με νωπή λαϊκή εντολή και ευρεία κοινωνική συμφωνία, σε μια εγκεκριμένη από τη πλειοψηφία του λαού μας εθνική στρατηγική, μπορεί να φέρει αποτελέσματα.

Και για το λόγο αυτό ζητάμε εκλογές τώρα, το συντομότερο δυνατόν, πριν χάσουμε και τη τελευταία ευκαιρία διαπραγμάτευσης.

Δε ζητάμε εκλογές γιατί βιαζόμαστε να κυβερνήσουμε.

Ζητάμε εκλογές γιατί δε μπορεί άλλο να περιμένει ο τόπος και να υπομένει ο λαός μας.

Ζητάμε εκλογές γιατί το απαιτεί το συμφέρον του λαού και του τόπου.

Ζητάμε ισχυρή εντολή αυτοδυναμίας και ακόμα πιο ισχυρή κοινωνική συμπόρευση και στήριξη για να διεκδικήσουμε τη καλύτερη δυνατή συμφωνία προς όφελος του λαού μας, στην Ευρώπη.

Ζητάμε άμεση προσφυγή στη λαϊκή ετυμηγορία και ισχυρή εντολή διαπραγμάτευσης με στόχο:

Ø   Τη διαγραφή του μεγαλύτερου μέρους της ονομαστικής αξίας του χρέους, ώστε να γίνει βιώσιμο. Έγινε για τη Γερμανία το 1953. Να γίνει και για την Ελλάδα το 2014.

Ø   «Ρήτρα ανάπτυξης» στην αποπληρωμή του υπόλοιπου, έτσι ώστε να εξυπηρετείται από την ανάπτυξη και όχι από το πλεόνασμα του προϋπολογισμού.

Ø   Περίοδο χάριτος, δηλαδή «moratorium», στην εξυπηρέτησή του, για την άμεση εξοικονόμηση πόρων για την ανάπτυξη.

Ø   Εξαίρεση του προγράμματος δημόσιων επενδύσεων από τους περιορισμούς του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης.

Ø   Συμφωνία για «Ευρωπαϊκό New Deal», με δημόσιες επενδύσεις για την ανάπτυξη και χρηματοδότηση από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων.

Ø   Ποσοτική χαλάρωση από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, με απευθείας αγορά κρατικών ομολόγων.

Εμείς είμαστε έτοιμοι για τη διαπραγμάτευση και εργαζόμαστε για τη διαμόρφωση των ευρύτερων δυνατών συνεργασιών στην Ευρώπη. Η κυβέρνηση Σαμαρά είναι έτοιμη για άλλη μια φορά να αποδεχτεί ό,τι οι πιστωτές αποφασίσουν και η μόνη συμμαχία που οικοδομεί είναι με τη γερμανική κυβέρνηση.

Αυτή είναι η διαφορά μας και αυτό είναι εντέλει το δίλημμα: Ευρωπαϊκή διαπραγμάτευση με κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ ή συνυπογραφή όλων των αποφάσεων των δανειστών για την Ελλάδα, από τη κυβέρνηση Σαμαρά.  Με δυο λόγια, το δίλλημα είναι : Διαπραγμάτευση ή μη διαπραγμάτευση. Ανάπτυξη ή λιτότητα. ΣΥΡΙΖΑ ή Νέα Δημοκρατία.

ΙΙΙ. ΕΘΝΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ

Εξασφαλίζοντας μια κοινωνικά βιώσιμη λύση στο θέμα του χρέους, η χώρα θα έχει τη δυνατότητα να αποπληρώνει το εναπομείναν χρέος από τη παραγωγή νέου πλούτου που θα φέρει η επιστροφή στην ανάπτυξη και όχι από το υστέρημα των πρωτόγεννων πλεονασμάτων.

Έτσι θα οδηγήσουμε με σχέδιο και ασφάλεια τη χώρα, στην ανάκαμψη και τη παραγωγική ανασυγκρότηση.

Αυξάνοντας άμεσα το Πρόγραμμα Δημόσιων Επενδύσεων κατά 4 τουλάχιστον δισεκατομμύρια.

Αποκαθιστώντας σταδιακά όλες τις αδικίες του μνημονίου.

Επαναφέροντας μισθούς και συντάξεις ώστε να τονώσουμε τη ζήτηση και να αυξηθεί η κατανάλωση.

Στηρίζοντας τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις με κίνητρα για την απασχόληση, αλλά και τη βιομηχανία επιδοτώντας το ενεργειακό κόστος με ρήτρα απασχόλησης.

Επενδύοντας στη γνώση, την έρευνα, τη νέα τεχνολογία, με στόχο να γυρίσουν πίσω στη πατρίδα οι νέοι επιστήμονες που μαζικά μεταναστεύουν τα τελευταία χρόνια.

Ξαναχτίζοντας το κοινωνικό κράτος, αλλά ταυτόχρονα και ένα κράτος δικαίου και αξιοκρατίας.

Πολλοί όμως καλοπροαίρετα μας ρωτούν : Καλά όλα αυτά που θα κάνετε όταν καταφέρετε μετά από σκληρή διαπραγμάτευση μια βιώσιμη ευρωπαϊκή λύση.

Όσο η λύση όμως αυτή καθυστερεί, έχετε σχέδιο ;

 Σήμερα λοιπόν απαντάμε με ευθύτητα αναλυτικά και κοστολογημένα.

Αναλαμβάνουμε την ευθύνη και δεσμευόμαστε απέναντι στον Ελληνικό λαό για ένα Εθνικό Σχέδιο Ανασυγκρότησης, με το οποίο θα αντικαταστήσουμε το μνημόνιο από τις πρώτες κιόλας μέρες της νέας διακυβέρνησης, πριν και ανεξάρτητα από την έκβαση της διαπραγμάτευσης.

Το Εθνικό Σχέδιο Ανασυγκρότησης περιλαμβάνει τους τέσσερις μεγάλους στρατηγικούς πυλώνες για την αντιστροφή της κοινωνικής και οικονομικής αποδιάρθρωσης, την ανόρθωση της οικονομίας και την έξοδο από τη κρίση:

Α. ΠΡΩΤΟΣ ΠΥΛΩΝΑΣ:   Το πρόγραμμά μας για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης.

Β. ΔΕΥΤΕΡΟΣ ΠΥΛΩΝΑΣ: Τα άμεσα μέτρα για την επανεκκίνηση της οικονομίας

Γ.  ΤΡΙΤΟΣ ΠΥΛΩΝΑΣ: Το εθνικό σχέδιο  για την ανάκτηση της εργασίας

Δ.   ΤΕΤΑΡΤΟΣ ΠΥΛΩΝΑΣ : Ο θεσμικός και δημοκρατικός μετασχηματισμό του πολιτικού συστήματος.

Α. ΠΡΩΤΟΣ ΠΥΛΩΝΑΣ: Το πρόγραμμά μας για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης.

ΚΟΣΤΟΣ : 2 ΔΙΣ

ΟΦΕΛΟΣ : Μεσοπρόθεσμο από την τόνωση της ενεργού ζήτησης

(1)  Δωρεάν παροχή ρεύματος σε 300.000 νοικοκυριά που βρίσκονται κάτω από τα όρια της φτώχιας, μέσω κοινωνικών τιμολογίων ΔΕΗ, κόστους 59,400 εκ ευρώ.

(2) Προγράμματα επιδότησης διατροφής με κουπόνια σίτισης σε 300.000 άπορες οικογένειες, μέσω κοινωνικών και συμβεβλημένων παντοπωλείων, σε συνεργασία με τοπική αυτοδιοίκηση, εκκλησία, ΜΚΟ και οργανώσεις αλληλεγγύης, συνολικού κόστους 756 εκ ευρώ.

(3) Σταδιακή αύξηση συντάξεων με άμεσο μέτρο τη παροχή δώρου Χριστουγέννων (13^η σύνταξη) σε 1.262.920 χαμηλοσυνταξιούχους κάτω από 700 ευρώ μεικτά (430 ευρώ καθαρά), συνολικού ύψους 543.055.600 ευρώ.

(4)Πρόγραμμα εξασφάλισης στέγης αξιοποιώντας τα παλιά εγκαταλειμμένα κτίρια και κλειστά ξενοδοχεία και επιδότηση του ενοικίου 30.000 διαμερισμάτων με 3 ευρώ / τ.μ, συνολικού κόστους 54 εκ ευρώ.

           

[10.000 των 30τμ με επιδότηση €3/τμ = €90/μήνα Χ 12 = € 1080/ετησίως 10.000 Χ 1080 = €10.800.000

10.000 των 50τμ με επιδότηση €3/τμ = €150/μήνα Χ 12 = € 1800/ετησίως

10.000 Χ 1800 = €18.000.000

10.000 των 70τμ με επιδότηση €3/τμ = €210/μήνα Χ 12 = € 2520/ετησίως

10.000 Χ 2520 = €25.200.000

=> 30.000 διαμερίσματα με συνολικό κόστος €54.000.000]

(5) Δωρεάν ιατρική περίθαλψη για όλους τους πολίτες, ανεξάρτητα από ασφαλιστική κάλυψη/ δραστική μείωση συμμετοχής των ασθενών στην φαρμακευτική δαπάνη. Συνολικού ύψους 350 εκ ευρώ.

(6) Ειδική κάρτα για δωρεάν μετακίνηση με τα μέσα μαζικής μεταφοράς για άνεργους και για όσους διαβιώνουν κάτω από το όριο της φτώχειας.

Συνολική δαπάνη 120 εκ ευρώ

5) Κατάργηση εξίσωσης Πετρελαίου Θέρμανσης και κίνησης και επαναφορά στο προηγούμενο καθεστώς, με λιανική τιμή εκκίνησης του πετρελαίου θέρμανσης στα €0,90 ανά λίτρο.

Προβλέπεται όφελος.

ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΕΝΟ ΚΟΣΤΟΣ : 1.862.000 ευρώ

Β. ΔΕΥΤΕΡΟΣ ΠΥΛΩΝΑΣ: Τα άμεσα μέτρα για την επανεκκίνηση της οικονομίας.

Ο δεύτερος πυλώνας περιλαμβάνει μέτρα για την επανεκκίνηση της οικονομίας, που έχουν ως προτεραιότητα την άρση της φορολογικής καταστολής στην πραγματική οικονομία, τη νέα σεισάχθεια βαρών, την ενίσχυση της ρευστότητας και της ζήτησης.

(1)Μέτρα για την άμεση άρση της καταστολής στη πραγματική οικονομία

      i.        Συστήνουμε Ειδικές Επιτροπές Εξώδικου Διακανονισμού σε κάθε περιφέρεια για την Άμεση εκκαθάριση των βεβαιωμένων και ανείσπρακτων φορολογικών υποχρεώσεων μέχρι τις 31.12.2014

Η άμεση εκκαθάριση των φορολογικών υποθέσεων των μικρών και μεσαίων και επαγγελματιών για βεβαιωμένες φορολογικές υποθέσεις, πρόστιμα και άλλες διαφορές με τη φορολογική αρχή, οργανώνεται σε προτεραιότητα ώστε εντός εξαμήνου να υπάρξει άρση των αδικιών των φορολογικών οργάνων και είσπραξη των πραγματικών οφειλών από το κράτος.

     ii.        Τα ποσά που θα προκύψουν από την εκκαθάριση ρυθμίζονται σε 84 μηνιαίες δόσεις και σε κάθε περίπτωση έτσι ώστε το συνολικό ποσό των ετήσιων δόσεων να είναι μέχρι το 20% του ετήσιου εισοδήματος του οφειλέτη.

    iii.         Σε αντίστοιχη διαδικασία ρύθμισης ληξιπρόθεσμων οφειλών προχωρούν και τα ασφαλιστικά ταμεία.

Σε περίπτωση συνδυασμού φορολογικής και ασφαλιστικής οφειλής, το συνολικό ποσό των ετήσιων δόσεων θα είναι μέχρι το 30% ετήσιου εισοδήματος του οφειλέτη.

   iv.        ¨Άμεση παύση ποινικών διώξεων και κατασχέσεων τραπεζικών λογαριασμών, πρώτης κατοικίας, μισθών, κλπ, καθώς  και χορήγηση φορολογικής ενημερότητας, σε όσους εντάσσονται στη διαδικασία ρύθμισης.

    v.        Δωδεκάμηνη αναστολή διώξεων και αναγκαστικών μέτρων σε οφειλέτες με αποδεδειγμένο μηδενικό εισόδημα, που εντάσσονται στη ρύθμιση.

   vi.        Κατάργηση της αντισυνταγματικής αυτόφωρης διαδικασία για οφειλές προς το Δημόσιο.

  vii.        Κατάργηση της προκαταβολής 50% της βεβαιωθείσας οφειλής ως προϋπόθεση προσφυγής του φορολογουμένου στη Δικαιοσύνη, που οδηγεί σε στέρηση της δικαστικής προστασίας σε όσους δεν μπορούν να πληρώσουν.

Η προκαταβολή θα ορίζεται με πράξη του δικαστή και θα κυμαίνεται από 10% έως 20%, σύμφωνα με την οικονομική δυνατότητα του οφειλέτη.

ΟΦΕΛΟΣ 3 ΔΙΣ

(2) Άμεση Κατάργηση του ΕΝΦΙΑ.

Ο ΕΝΦΙΑ είναι ο φόρος-σύμβολο της κοινωνικής αδικίας που διατρέχει το σύνολο της οικονομικής πολιτικής της κυβέρνησης Σαμαρά.

Είναι φόρος υπέρ των πλουσίων, διότι δεν αθροίζει την αξία όλων των ακινήτων που διαθέτουν και δεν φορολογεί αυτήν την αξία με προοδευτική φορολογική κλίμακα και αφορολόγητο όριο.

Είναι φόρος σε βάρος των φτωχών και των οικογενειών με παιδιά και χαμηλά εισοδήματα, με μόνη περιουσία την κύρια κατοικία τους.

Ο ΕΝΦΙΑ δεν μπορεί να διορθωθεί, δεν μπορεί να βελτιωθεί – μπορεί μόνον να καταργηθεί.

Θεσπίζουμε κοινωνικά δίκαιο φόρο μεγάλης ακίνητης περιουσίας (ΦΜΑΠ).

Η εισαγωγή του ΦΜΑΠ εντάσσεται στην προοδευτική μεταρρύθμιση του φορολογικού συστήματος, η οποία θα αποκαταστήσει τη συνταγματική αρχή της επιβάρυνσης ανάλογα με τη φοροδοτική ικανότητα του καθένα και θα περιορίσει σημαντικά τη φοροαποφυγή και τη φοροδιαφυγή.

(3) Επαναφορά αφορολόγητου στα 12.000 ευρώ

Αποκαθιστούμε την προοδευτικότητα της φορολογικής κλίμακας φυσικών προσώπων, αυξάνοντας τον αριθμό των φορολογικών κλιμακίων και επαναφέροντας το αφορολόγητο όριο στα €12000 για όλους.

Ανακατανέμουμε, συνεπώς, τα φορολογικά βάρη προς όφελος των χαμηλών και των μεσαίων εισοδημάτων.

Γιατί τέσσερα χρόνια φορολογικής φρενίτιδας έχουν ισοπεδώσει οικονομικά τα χαμηλά στρώματα και τη μεσαία τάξη.

(4) Θεσμοθετούμε τη «νέα σεισάχθεια» για τη ρύθμιση των λεγόμενων «κόκκινων δανείων», που είναι προϋπόθεση για την εξυγίανση των χαρτοφυλακίων των τραπεζών, την αποκατάσταση της ρευστότητας, την ανακούφιση και την αναπτυξιακή επανεκκίνηση της οικονομίας.

Η «νέα σεισάχθεια» θα περιλαμβάνει, κατά περίπτωση, διαγραφή μέρους των οφειλών για όσους δανειολήπτες είναι κάτω από το όριο της φτώχειας και, ως γενική αρχή, αναπροσαρμογή των οφειλών έτσι ώστε η συνολική εξυπηρέτησή τους σε τράπεζες, Δημόσιο και ασφαλιστικούς οργανισμούς να μην ξεπερνά το ⅓ του εισοδήματος του δανειολήπτη.

Συστήνουμε δημόσιο ενδιάμεσο φορέα διαχείρισης ιδιωτικού χρέους όχι ως μία «κακή τράπεζα», δηλαδή όχι ως μία «bad bank», αλλά, αντίθετα, ως διαχειριστή κάθε τύπου ληξιπρόθεσμης οφειλής προς τις τράπεζες και ελεγκτή των τραπεζών ως προς την εφαρμογή των συμφωνημένων ρυθμίσεων.

Τον συστήνουμε για να διασφαλίζουμε την ίση και δίκαιη μεταχείριση όλων των δανειοληπτών.

Ο φορέας αυτός θα διαχειρίζεται, όπου υπάρχουν, το σύνολο των ληξιπρόθεσμων οφειλών του δανειολήπτη σε τράπεζες και θα βρίσκεται σε επικοινωνία και συνεργασία με τις Ειδικές Επιτροπές εξώδικου διακανονισμού για χρέη προς το Δημόσιο και με ασφαλιστικά ταμεία για χρέη προς ασφαλιστικούς οργανισμούς, ώστε να υπάρχει συνολική εικόνα των βαρών και άρα των διευκολύνσεων του κάθε δανειολήπτη.

Τις αμέσως προσεχείς ημέρες, ο ΣΥΡΙΖΑ θα φέρει στη Βουλή νομοθετική ρύθμιση για επ’ αόριστο παράταση της αναστολής στους πλειστηριασμούς πρώτης κατοικίας, αξίας έως €300000.

Καθώς και νομοθετική απαγόρευση πώλησης ή εκχώρησης σε μη αναγνωρισμένους τραπεζικούς οργανισμούς ή επιχειρήσεις δικαιωμάτων δανειακών συμβάσεων και εμπραγμάτων ασφαλειών.

Με δυο λόγια δηλαδή δεν θα επιτρέψουμε στα κοράκια των διεθνών distress funds να κερδοσκοπήσουν δημεύοντας τις κατοικίες των πολιτών.

(5) ΙΔΡΥΣΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ/ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΩΝ ΤΡΑΠΕΖΩΝ/ ΙΔΡΥΣΗ ΤΡΑΠΕΖΑΣ ΕΙΔΙΚΟΥ ΣΚΟΠΟΥ ΓΙΑ ΜΙΚΡΟΜΕΣΑΙΟΥΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΕΣ ΚΑΙ ΑΓΡΟΤΕΣ

ΚΟΣΤΟΣ ΕΚΚΙΝΗΣΗΣ 1 ΔΙΣ

(6) ΕΠΑΝΑΦΟΡΑ ΚΑΤΩΤΑΤΟΥ ΜΙΣΘΟΥ ΣΤΑ 751

(ΚΟΣΤΟΣ 0)

Γ. ΤΡΙΤΟΣ ΠΥΛΩΝΑΣ: Το εθνικό σχέδιο για την ανάκτηση της εργασίας.

1)         Πρόγραμμα απασχόλησης για 300.000 νέες θέσεις εργασίας σε Δημόσιο, ιδιωτικό τομέα και κοινωνική οικονομία.

ΚΟΣΤΟΣ ΔΙΕΤΙΑΣ 5 ΔΙΣ, 3 ΔΙΣ ΤΟ ΠΡΩΤΟ ΧΡΟΝΟ 

2) Επαναφορά εργασιακής νομοθεσίας/ μετενέργειας/συλλογικών συμβάσεων

3) Διεύρυνση αριθμού δικαιούχων επιδόματος ανεργίας

Ανάλογα με την εξοικονόμηση από τη μη παροχή επιδομάτων για τις 300.000 νέες θέσεις εργασίας

Δ. ΤΕΤΑΡΤΟΣ ΠΥΛΩΝΑΣ: Παρεμβάσεις για τη θεσμική ανασυγκρότηση του κράτους.

·         Περιφερειακή συγκρότηση του κράτους / αντικατάσταση του «Καλλικράτη» με νέο θεσμικό πλαίσιο για την αυτοδιοίκηση / Σταδιακή αύξηση των πόρων της αυτοδιοίκησης

·         Ενίσχυση των θεσμών της αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας και εισαγωγή νέων θεσμικών εφαρμογών άμεσης δημοκρατίας στη λειτουργία του πολιτικού συστήματος. ( λαϊκή νομοθετική πρωτοβουλία / δημοψηφίσματα με πρωτοβουλία των πολιτών / Ενδυνάμωση του Κοινοβούλιο /  κατάργηση του ιδιότυπου νομικού καθεστώς για την ποινική ευθύνη υπουργών).

IV. ΠΟΥ ΘΑ ΒΡΟΥΜΕ ΤΑ ΛΕΦΤΑ

Εμείς δεν υποσχόμαστε. Δεσμευόμαστε.

Επιδιώκουμε μια εθνική και κοινωνική συμφωνία μακράς πνοής στη μεγάλη, συλλογική προσπάθεια για την ανασυγκρότηση της πατρίδας μας.

Δεν είναι απλή προγραμματική επιλογή. Είναι η μόνη ελπίδα για το λαό μας. Είναι όρος εθνικής και κοινωνικής επιβίωσης.

Εμείς δεν λέμε ότι λεφτά υπάρχουν. Ούτε λέμε ότι λεφτά μπορούν να βρεθούν. Λέμε, μόνο, ότι λεφτά μπορούν να δημιουργηθούν από την ίδια την οικονομία, αν της δώσουμε την πρώτη ώθηση – αν, δηλαδή, την επανεκκινήσουμε.

Γι’ αυτό και σήμερα σας παρουσιάσαμε όχι αυτό που θα θέλαμε, αλλά αυτό που μπορούμε να κάνουμε.

Ένα ρεαλιστικό και υλοποιήσιμο σχέδιο ανακούφισης και επανεκκίνησης της οικονομίας.

Το σχέδιό μας είναι και κοστολογημένο.

Υπολογίσαμε το συνολικό κόστος για το άμεσο πρόγραμμα αντιμετώπισης της ανθρωπιστικής κρίσης, καθώς και το δημοσιονομικό κόστος της κατάργησης εκτρωματικών φορολογικών μέτρων.

Θα καλυφθεί εξ ολοκλήρου από τις εξής χρηματοδοτικές πηγές:

Πρώτα από όλα από τα μέτρα και τις διαδικασίες ρυθμίσεων και εκκαθαρίσεων που παρουσίασα αναμένουμε διπλό όφελος. Και κοινωνικό και οικονομικό: από τη μια θα ανακουφίσουν τους πολίτες από τη μέγγενη της εφορίας και θα αποκαταστήσουν τη φοροδοτική ικανότητά τους.

Και από την άλλη θα συμβάλουν στην αντιστροφή της ύφεσης και την επανεκκίνηση της οικονομίας, με τα συγκεκριμένα μέτρα για την άρση της καταστολής της πραγματικής οικονομίας, τα οποία περιέγραψα.

Από τα 68 δις στοχεύουμε να επαναβεβαιώσουμε και να εντάξουμε στις ρυθμίσεις τουλάχιστον τα 20, σε βάθος επταετίας. Υπολογίζουμε ότι από τη ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων οφειλών θα μπουν τον πρώτο χρόνο στα δημόσια ταμεία, περίπου, €3 δις.

Δεύτερον με την πάταξη της φοροδιαφυγής και του λαθρεμπορίου, που απαιτεί πάνω από όλα αποφασιστικότητα και πολιτική βούληση για συγκρούσεις με μεγάλα συμφέροντα.

Και σε αυτή τη κατεύθυνση έχουμε ήδη εκπονήσει σχέδιο δράσης με εξάμηνο ορίζοντα υλοποίησης.

Που προβλέπει:

Καταρχάς την αναβάθμιση και ραγδαία επίσπευση των ελέγχων στις ενδοομιλικές συναλλαγές, στις λίστες Λαγκάρντ, Λιχτενστάιν, εμβασμάτων, offshore εταιρειών και ακινήτων εξωτερικού. Για το σκοπό αυτό συγκροτείται ειδική υπηρεσία με την απαραίτητη εξειδίκευση, τεχνολογική υποστήριξη και προσωπικό.

Σε αυτό το μέτωπο η κυβέρνηση έχει δείξει προκλητική και εύγλωττη αδράνεια. 

Δεύτερον, το σχέδιο δράσης μας προβλέπει την αναβάθμιση και ραγδαία επίσπευση της εγκατάστασης συστημάτων εισροών-εκροών και μοριακών ιχνηθετών, ώστε να παταχθεί το λαθρεμπόριο στα καύσιμα.

Επίσπευση της διαδικασίας τοποθέτησης ανιχνευτών τύπου x ray, στις τελωνειακές εισόδους της χώρας.

Διότι μπορούμε και θέλουμε είμαστε αποτελεσματικοί με τον έλεγχο του λαθρεμπορίου στα καύσιμα και τα τσιγάρα.

Συνολικά από τη πάταξη της φοροδιαφυγής και του λαθρεμπορίου, οι εκτιμήσεις κατά καιρούς έχουν ακουστεί πολύ φιλόδοξες. Ο γενικός γραμματέας Διαφάνειας και Ανθρώπινων Δικαιωμάτων κ. Γ. Σούρλας έχει εκτιμήσει ότι θα μπορούσαν να εισπραχθούν πρόσθετα έσοδα της τάξης των 12 δις το χρόνο από τους φακέλους των offshore, των πλαστών και εικονικών τιμολογίων, του λαθρεμπορίου καυσίμων.

Εμείς μετριοπαθώς υπολογίζουμε ότι το σχέδιο δράσης μας, θα αποφέρει τουλάχιστον 3 δις το πρώτο χρόνο στα δημόσια ταμεία. 

Σε ότι τώρα αφορά το κόστος κεφαλαίου εκκίνησης του δημόσιου, ενδιάμεσου φορέα και το κόστος κεφαλαίου εκκίνησης της ίδρυσης τραπεζών ειδικού σκοπού, που συνολικά της τάξης των €3 δις, θα το χρηματοδοτήσουμε από το λεγόμενο «μαξιλάρι» των, περίπου, €11 δις του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας για τις τράπεζες.

Σε ότι αφορά το συνολικό κόστος του σχεδίου για την ανάκτηση της εργασίας, αυτό ανέρχεται στα €5 δις από τα οποία τα €3δις στον πρώτο χρόνο εφαρμογής του.

Αυτό το πρώτο χρόνο θα χρηματοδοτηθεί κατά 1 δις από τη γέφυρα του ΕΣΠΑ 2007- 2013, κατά 1,5 δις από τα 2,5 δις του ΕΣΠΑ 2014-2020 και κατά 500 εκ από άλλα εξειδικευμένα ευρωπαϊκά εργαλεία για την αύξηση της απασχόλησης.

V. ΚΩΔΙΚΟΠΟΙΗΣΗ ΚΟΣΤΟΛΟΓΗΣΗΣ

ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ

Α.        ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΗΣ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΗΣ ΚΡΙΣΗΣ

ΚΟΣΤΟΣ : 2 ΔΙΣ

ΟΦΕΛΟΣ : Μεσοπρόθεσμο από τόνωση ενεργούς ζήτησης

1)    Δωρεάν παροχή ρεύματος σε 300.000 νοικοκυριά που βρίσκονται κάτω από τα όρια της φτώχιας, μέσω κοινωνικών τιμολογίων ΔΕΗ, κόστους 59,400 εκ ευρώ.

2) Προγράμματα επιδότησης διατροφής με κουπόνια σίτισης σε 300.000 άπορες οικογένειες μέσω κοινωνικών και συμβεβλημένων παντοπωλείων, σε συνεργασία με τοπική αυτοδιοίκηση, εκκλησία, ΜΚΟ και οργανώσεις αλληλεγγύης, συνολικού κόστους 756 εκ ευρώ.

3) Σταδιακή αύξηση συντάξεων με άμεσο μέτρο τη παροχή δώρου Χριστουγέννων (13^η σύνταξη) σε 1.262.920 χαμηλοσυνταξιούχους κάτω από 700 ευρώ μικτά (430 ευρώ καθαρά), συνολικού ύψους 543.055.600 ευρώ.

4)Πρόγραμμα εξασφάλισης στέγης αξιοποιώντας τα παλιά εγκαταλειμμένα κτίρια και κλειστά ξενοδοχεία και επιδότηση του ενοικίου 30.000 διαμερισμάτων με 3 ευρώ / τ.μ, συνολικού κόστους 54 εκ ευρώ.

[10.000 των 30τμ με επιδότηση €3/τμ = €90/μήνα Χ 12 = € 1080/ετησίως 10.000 Χ 1080 = €10.800.000

10.000 των 50τμ με επιδότηση €3/τμ = €150/μήνα Χ 12 = € 1800/ετησίως

10.000 Χ 1800 = €18.000.000

10.000 των 70τμ με επιδότηση €3/τμ = €210/μήνα Χ 12 = € 2520/ετησίως

10.000 Χ 2520 = €25.200.000

=> 30.000 διαμερίσματα με συνολικό κόστος €54.000.000]

3) Δωρεάν ιατρική περίθαλψη για όλους τους πολίτες, ανεξάρτητα ασφαλιστικής κάλυψης./ δραστική μείωση συμμετοχής στην φαρμακευτική δαπάνη. Συνολικού ύψους 350 εκ ευρώ.

4) Ειδική κάρτα για δωρεάν μετακίνηση με τα Αστικά Λεωφορεία, Μετρό για άνεργους και για όσους διαβιώνουν κάτω από το όριο της φτώχειας.

Συνολική δαπάνη 120 εκ ευρώ

5) Κατάργηση εξίσωσης Πετρελαίου θέρμανσης και κίνησης και επαναφορά στο προηγούμενο καθεστώς

Προβλέπεται όφελος.

ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΕΝΟ ΚΟΣΤΟΣ : 1.862.000 ευρώ

Β. ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΑΝΕΚΚΙΝΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

ΚΟΣΤΟΣ : 6,5 ΔΙΣ

ΟΦΕΛΟΣ : 3 ΔΙΣ

1)         ΑΜΕΣΑ ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΡΣΗ ΤΗΣ ΚΑΤΑΣΤΟΛΗΣ ΤΗΣ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ.

viii.        Συστήνουμε Ειδικές Επιτροπές Εξώδικου Διακανονισμού σε κάθε περιφέρεια για την Άμεση εκκαθάριση των βεβαιωμένων και ανείσπρακτων φορολογικών υποχρεώσεων μέχρι τις 31.12.2014

Η άμεση εκκαθάριση των φορολογικών υποθέσεων των μικρών και μεσαίων και επαγγελματιών για βεβαιωμένες φορολογικές υποθέσεις, πρόστιμα και άλλες διαφορές με τη φορολογική αρχή, οργανώνεται σε προτεραιότητα ώστε εντός εξαμήνου να υπάρξει άρση των αδικιών των φορολογικών οργάνων και είσπραξη των πραγματικών οφειλών από το κράτος.

   ix.        Τα ποσά που θα προκύψουν από την εκκαθάριση ρυθμίζονται σε 84 μηνιαίες δόσεις και σε κάθε περίπτωση έτσι ώστε το συνολικό ποσό των ετήσιων δόσεων να είναι μέχρι το 20% του ετήσιου εισοδήματος του οφειλέτη.

    x.         Σε αντίστοιχη διαδικασία ρύθμισης ληξιπρόθεσμων οφειλών προχωρούν και τα ασφαλιστικά ταμεία.

Σε περίπτωση συνδυασμού φορολογικής και ασφαλιστικής οφειλής, το συνολικό ποσό των ετήσιων δόσεων θα είναι μέχρι το 30% ετήσιου εισοδήματος του οφειλέτη.

   xi.        Άμεση παύση ποινικών διώξεων και κατασχέσεων τραπεζικών λογαριασμών, πρώτης κατοικίας, μισθών, κλπ, καθώς  και χορήγηση φορολογικής ενημερότητας, σε όσους εντάσσονται στη διαδικασία ρύθμισης.

  xii.        Δωδεκάμηνη αναστολή διώξεων και αναγκαστικών μέτρων σε οφειλέτες με αποδεδειγμένο μηδενικό εισόδημα, που εντάσσονται στη ρύθμιση.

 xiii.        Κατάργηση της αντισυνταγματικής αυτόφωρης διαδικασία για οφειλές προς το Δημόσιο.

 xiv.        Κατάργηση της προκαταβολής 50% της βεβαιωθείσας οφειλής ως προϋπόθεση προσφυγής του φορολογουμένου στη Δικαιοσύνη, που οδηγεί σε στέρηση της δικαστικής προστασίας σε όσους δεν μπορούν να πληρώσουν.

Η προκαταβολή θα ορίζεται με πράξη του δικαστή και θα κυμαίνεται από 10% έως 20%, σύμφωνα με την οικονομική δυνατότητα του οφειλέτη.

ΟΦΕΛΟΣ 3 ΔΙΣ

2) ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΟΥ ΕΝΦΙΑ ΚΑΙ ΘΕΣΠΙΣΗ ΦΟΡΟΥ ΜΕΓΑΛΗΣ ΑΚΙΝΗΤΗΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ.

ΚΟΣΤΟΣ 2 ΔΙΣ

3) ΕΠΑΝΑΦΟΡΑ ΑΦΟΡΟΛΟΓΗΤΟΥ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ ΣΤΑ 12.000 ευρώ

ΚΟΣΤΟΣ 1,5 ΔΙΣ

            4) «ΝΕΑ ΣEIΣΑΧΘΕΙΑ» ΣΤΑ ΚΟΚΚΙΝΑ ΔΑΝΕΙΑ ΤΩΝ ΤΡΑΠΕΖΩΝ ΣΕ ΦΥΣΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ  με ΙΔΡΥΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΕΝΔΙΑΜΕΣΟΥ ΦΟΡΕΑ.

ΚΟΣΤΟΣ ΕΚΚΙΝΗΣΗΣ 2 ΔΙΣ

5) ΙΔΡΥΣΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ/ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΤΙΚΩΝ ΤΡΑΠΕΖΩΝ/ ΙΔΡΥΣΗ ΤΡΑΠΕΖΑΣ ΕΙΔΙΚΟΥ ΣΚΟΠΟΥ ΓΙΑ ΜΙΚΡΟΜΕΣΑΙΟΥΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΕΣ ΚΑΙ ΑΓΡΟΤΕΣ

ΚΟΣΤΟΣ ΕΚΚΙΝΗΣΗΣ 1 ΔΙΣ

4) ΕΠΑΝΑΦΟΡΑ ΚΑΤΩΤΑΤΟΥ ΜΙΣΘΟΥ ΣΤΑ 751

(ΚΟΣΤΟΣ 0)

Γ) ΣΧΕΔΙΟ ΑΝΑΚΤΗΣΗΣ ΤΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

2)         Πρόγραμμα απασχόλησης για 300.000 νέες θέσεις εργασίας σε Δημόσιο, ιδιωτικό τομέα και κοινωνική οικονομία.

ΚΟΣΤΟΣ ΔΙΕΤΙΑΣ 5 ΔΙΣ, 3 ΔΙΣ ΤΟ ΠΡΩΤΟ ΧΡΟΝΟ 

2) Επαναφορά εργασιακής νομοθεσίας/ μετενέργειας/συλλογικών συμβάσεων

3) Διεύρυνση αριθμού δικαιούχων επιδόματος ανεργίας

Ανάλογα με την εξοικονόμηση από τη μη παροχή επιδομάτων για τις 300.000 νέες θέσεις εργασίας

Δ) ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΘΕΣΜΙΚΗ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ

·         Περιφερειακή συγκρότηση του κράτους / αντικατάσταση του «Καλλικράτη» με νέο θεσμικό πλαίσιο για την αυτοδιοίκηση / Σταδιακή αύξηση των πόρων της αυτοδιοίκησης

·         Ενίσχυση των θεσμών της αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας και εισαγωγή νέων θεσμικών εφαρμογών άμεσης δημοκρατίας στη λειτουργία του πολιτικού συστήματος. ( λαϊκή νομοθετική πρωτοβουλία / δημοψηφίσματα με πρωτοβουλία των πολιτών / Ενδυνάμωση του Κοινοβούλιο /  κατάργηση του ιδιότυπου νομικού καθεστώς για την ποινική ευθύνη υπουργών )

·         Επαναχάραξη του χάρτη λειτουργίας των μέσων μαζικής ενημέρωσης

Ø  ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ  αδιαπραγμάτευτου Εθνικού Σχεδίου Ανασυγκρότησης

·         Πρόγραμμα ρυθμίσεων και άρσης της καταστολής στην πραγματική οικονομία

·         Πάταξη της φοροδιαφυγής και του οικονομικού εγκλήματος

·         Συστήματα εισροής-εκροής σε όλες τις δεξαμενές και στα πρατήρια ώστε να αντιμετωπισθεί το λαθρεμπόριο καυσίμων

·         Αυστηροί έλεγχοι με προηγμένα τεχνολογικά μέσα στα σημεία εισόδου στη χώρα για αντιμετώπιση λαθρεμπορίου.

ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΟ ΟΦΕΛΟΣ 6 ΔΙΣ

Από αυτά τα χρήματα θα καλυφθεί το κόστος των παρεμβάσεων που αφορούν κατάργηση ΕΝΦΙΑ (2δις),  αφορολόγητο στα 12.000 (1,5 δις)  και μέτρα αντιμετώπισης ανθρωπιστικής κρίσης (1.862.000).

·            Χρηματοδότηση ενδιάμεσου φορέα για κόκκινα δάνεια και τραπεζών ειδικού σκοπού (3 δις το πρώτο χρόνο), από τα 11 δις του ΤΧΣ

·            Χρηματοδότηση σχεδίου ανάκτησης εργασίας (3 δις το πρώτο χρόνο), από ΕΣΠΑ ( 1 δις γέφυρα από προηγούμενο πρόγραμμα, 500 εκ  από τρέχοντα προγράμματα, 1,5 δις από τα 2,5 δις του προγράμματος 2014-2020).